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动真碰硬解决群众烦心揪心事

——长白县纪委监委牵头专项整治漠视侵害群众利益问题纪实

廉政要闻来源:本站原创    点击数:243    发布时间:2020/1/14 A-A+

        “出动230余人次开展肉制品、食品油生产加工等小作坊清理整治工作2次,取缔6户,新发放小作坊许可证18户,持证率达95%。集中检查定点药店37家,查处23家定点药店存在违规行为,涉及违约金额14,461.1元;集中检查定点医疗机构83家,查处1家定点医疗机构存在收费混乱、未执行医保药品目录等问题,涉及违规金额214,311元,真正惠及百姓和群众……”。近段时间,这样的消息和成果频频报出,赢得了百姓的真心喝彩。
        令人欣喜的消息背后,是长白县纪委监委机关始终初心不忘,使命不减,忠诚担当,充分履行监督这一重要职责,紧盯群众最急最忧最盼问题,出重拳落实招,会同全县扶贫办、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县水利局、县住房城乡建设局、县交通局等15个牵头部门,全力整治漠视侵害群众利益问题。随着一个个群众反映强烈的突出问题切实得到解决,这场专项整治已经成为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一道亮丽风景,书写着长白县纪委监委真正学出使命担当、学出能力水平、学出绝对忠诚,在全县树立着担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的良好纪检监察干部形象。
        主动担当牵头抓总履职尽责,齐抓共管形成合力
        “供热质量不好怎么办?河湖乱占乱采乱堆乱建致使环境遭到严重污染生态遭受破坏怎么办?部分产品质量存在安全问题怎么办?义务教育阶段孩子辍学寄宿生生活补助被截留克扣现象仍存在怎么办?部分贫困户基本住房仍存安全问题怎么办?……当群众的切身利益受到漠视和侵害,谁来替他们维护,怎么样加强督促监管?
        民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。自开展漠视群众利益专项整治工作以来,长白县纪委监委及时研究决定整治事项、及时谋划思考符合长白本地实际的工作路径……,在长白纪检监察网站上公布《长白县纪委监委公布专项整治侵害群众利益问题监督举报方式》,方便群众参与监督和反映问题。长白县纪委监委牵头,会同全县15个部门专项整治漠视侵害群众利益问题。
        落实党中央、省、市的要求,长白县纪委监委认真履责、迅速行动。长白县县委常委、纪委书记、监委主任李启龙对做好专项整治工作提出明确要求。并亲自审定专项整治实施方案。这份由长白县纪委监委会同15个部门制定的整治方案,明确聚焦扶贫领域、教育医疗、环境保护、食品药品安全、供水工程等民生领域侵害群众利益问题,发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题等进行整治。
        为了确保专项整治工作顺利推进,长白县纪委监委抽调精干人员,成立工作专班,专项督促整治。经过一段时间整治,全县漠视侵害群众利益问题专项整治各牵头单位以不同方式亮出了各自的优异成绩单,既体现出专项整治的实效,同时更像是一场“同台比拼”,督促各牵头整治部门进一步抓紧抓实,真刀真枪解决问题。
“抓得很紧!督促有力,我们不敢有任何的懈怠”长白县住房和城乡建设局局长袁长春深有感触地说。长白县纪委监委除不定期召开推进会外,每半月进行一次调度协调,每月汇总信息、盘点进度、形成台账、推动落实……这样的力度和节奏,有效地督促各成员单位履职尽责,抓机关、带系统、促基层,上下联动整改问题。
        精准聚焦靶向施治有的放矢,剑指问题实效解决
        群众利益纷繁细微,涉及方方面面。哪些才是群众最急、最忧、最盼的突出问题?食品安全、供热质量、生活供水、等衣食住行是群众最为关切的问题。
        翻开整治方案,面对这些难题,我们就会看到,这些群众反映强烈、长期没有解决好的痛点难点焦点问题被列为具体整治任务。如何防止“重复过去的故事”,让整治切实发挥作用?长白县委常委、纪委书记、监委主任李启龙明确要求:要立足职责抓好专项整治,从具体人、具体事入手,一个问题一个问题解决,防止表面整改、虚假整改、纸上整改。
        再难也要一个一个的攻克,一个一个问题解决,长白县纪委监委抓督促,督促15个牵头部门结合职能职责制定工作方案,对整治任务的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、评估标准等要素进行细化,以项目化管理的方式,加强调度检查和政策指导,有序推进落实;明确定量和定性的预期成果指标,倒排工期,狠抓落实,确保在规定时间内取得显著成效。
        经过整治,各牵头单位加强与参与单位的协作配合,分工合作、齐抓共管,同时积极发挥行业系统主管部门的政策指导和工作推动作用,指导推动整个行业系统深入整治。实实在在解决群众的烦心揪心事。一系列群众反应强烈的问题整治工作台账亮在了群众眼前,食品安全得到全面整治,期间出动230余人次开展肉制品、食品油生产加工等小作坊清理整治工作2次,取缔6户,新发放小作坊许可证18户,持证率达95%。全面排查县域内网络经营者,约谈了美团、饿了么等平台的负责人,清除无证经营者65户,其中美团清理40户,饿了么清理25户。积极引导全县校园食堂、县域内幼儿园以及大型餐饮服务单位开展明厨亮灶工作,建立集中用餐信息公开、公开食品进货来源等制度,保障学生、幼儿以及民众的用餐安全。截止目前,校园明厨亮灶率达100%,实现了全覆盖;明厨亮灶幼儿园3个、大型餐饮单位4个。解决蔬菜、蛋类、肉类及水产品质量安全和农药、兽药残留超标、私屠滥宰、“瘦肉精”等问题为重点,组织开展专项整治、农产品质量抽检等工作,严厉打击违法使用禁用药物、超标使用药物等行为。整治期间,检查农产品生产基地8个,检查农产品生产企业6户,组织农产品抽检60批次,立案查处农产品质量案件2件。组织开展日常消费、服务消费、新消费联合专项整治3次,处理消费投诉31件,组织商品质量抽检80批次,创建商业圈1个(涵盖210户),命名放心消费示范单位30个。骗取医疗保障资金问题得到解决,集中检查定点药店37家,查处23家定点药店存在违规行为,涉及违约金额14,461.1元;集中检查定点医疗机构83家,查处1家定点医疗机构存在收费混乱、未执行医保药品目录等问题,涉及违规金额214,311元。依据2019年吉林省医疗保险定点药店、定点医疗机构服务协议,对其作出相应处罚,并责令限期整改。保健食品行业进行全面清理,实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题,重点打击保健食品经营者虚假宣传的违法行为、变相发布保健食品广告等行为,截止目前,共立案查处违法案件14件,结案11件。供热质量得到改善,住建局对县城内192栋楼房供热管网进行了调整、更换,避免突然爆管全县停供的现象发生;对1630处管网进行了检修,查出一次网大漏点7处,二次网漏点26处,设立固定测温点70个,避免了冷热不均的现象,检修改造后2912户受益。农村供水得到保障,网络全覆盖,实施了农村饮水安全巩固提升工程,投资888.43万元对全县92处农村饮水进村口主管线上安装紫外线消毒器,为我县3.416万人的饮水安全提供了保障(含贫困人口1050人);开展农村生活供水基础设施排查,恢复正常供水工程3处,受益人口126人。新解决12个村屯家宽弱覆盖点增补工作,截止目前,长白家宽覆盖率达到92.6%;部署69个4G基站建设任务,建设完成后,长白移动4G网络覆盖将达到县城100%、农村91%。按照四级公路标准,完成总投资1056万元,总里程16公里,涉及五段农村公路的长白县“畅返不畅”整治。投入3998万元完成农村公路生命安全防护工程23公里,完成农村旧路改造15公里,改造危桥2座。建立完善乡村医疗卫生机构,落实参保缴费资助政策,让农民生病“有地方看”,让贫困户有病“看的起”。经过整治切实加强县乡村医疗卫生机构建设,乡村两级医疗卫生机构已达到规划设置要求,全县建有乡镇卫生院11个,村卫生室77个(其中全县21个贫困村均建有村卫生室)。向全县77个村卫生室发放了由省卫生健康委统一配发的健康体检一体机设备,为村屯开展健康扶贫免费体检工作提供了硬件保障。到目前,全县贫困户基本纳入医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,住院医疗费用个人自付比例、普通慢病门诊个人自付比例分别控制在10%以内和20%以内,贫困患者兜底1655人次、兜底资金35万元。按照“精准扶贫,一人一策”原则,对全县1045户1606名贫困人口开展家庭医生签约服务工作,全县1502名“农村建档立卡”贫困人口进行家庭医生签约,1040人享受免费体检,完成家庭医生签约覆盖率100%;为1069人办理了慢性病手册。
        漠视侵害群众利益问题发生在老百姓身边,老百姓最有发言权。巩固整治成效,长白县纪委监委先后在网站开设专栏,集中公布专项整治任务内容、责任单位、工作成果、监督举报和反映问题的方式等,努力实现整治内容直面群众关切,整治过程邀请群众参与,整治结果接受群众评判,整治成果得到社会监督。
        重点突破雷霆出击力求实效,跟踪推进重点关注
        这次专项整治为何能在短短时间取得如此显著成绩?除了有关单位积极行动外,还有一个重要原因,就是“重点关注”。
        抓住主要问题,其它问题迎刃而解。在这次专项整治的突出问题中,长白县纪委监委将转变政府职能,提升服务质量,扶贫领域、环境问题等确定为重点跟踪推进的任务,每个任务设置专职联系人,实施全过程管理,与整治任务牵头单位保持密切联系沟通,齐心协力抓好整治。
        提升服务质量,转变政府职能,这是根,是做好一切工作基础。组织编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,梳理能“四办”事项728项,不能“四办”事项136项,合计864项。全面推行“多证合一”改革,对21个部门48项涉企证照进行了整合,实行“多证合一、一照一码”。目前,个体工商户的设立、变更、注销,部分企业的变更、备案登记,农民专业合作社设立、注销登记已实行全程电子化登记。在扶贫工作中,我县已实现“脱贫摘帽”。经3轮精准识别和“回头看”,认定贫困村21个,贫困人口1081户1692人。2016年以来,累计投入各类资金9.98亿元,实现1041户1599人脱贫,21个贫困村全部退出贫困序列,农村贫困发生率由5%降至0.02%,实现“脱贫摘帽”。深化农村低保专项治理,重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。动态排查全县困难救助对象,做到应保尽保,专项整治期间新纳入特困人员救助供养范围6人(老年人4人、残疾人2人),新纳入低保范围2户4人,停保542户758人。脱贫攻坚以来全县共有建档立卡贫困人员1535人,其中1278人纳入农村低保,43人纳入特困供养。保障贫困户基本住房安全,完成建档立卡贫困户等四类重点对象危房改造任务。2019年,开展危房改造“回头看”工作,重点对2012年以来实施农村危房改造工程的2236户进行了排查;对全县建档立卡贫困户等“四类家庭”共计3377户未改造房屋进行了住房安全鉴定,实现房屋鉴定全覆盖;改造农村危房108户,其中新建90户,其它方式解决18户。在环保领域,解决了群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题,坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。中央环保督察及“回头看”期间,收到中央及省督察组信访件46件,整改完成45件,正在整改1件,完成率达 97.8%。林业部门清收毁林、毁草种参2327.36公顷,其中毀草种参地块15个,完成清收14个,4.63公顷;毀林种参地块160个,完成清收110个,161.61公顷。坚决纠正河湖管理范围内违规乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题,出动执法人员140人次,开展“清四乱”专项巡查7次,清理河道垃圾7处,查处侵占河道1处,送达限期整改通知书1份。持续开展以“六清一改”,改善农村人居环境情况。累计投入4.49亿元加强乡镇河道环境整治和生态修复基础设施项目建设426项。累计投入资金1067万元、机械2155台次、人力8700余人次,维修道路9.2公里,修建排水沟5658延长米,新建农村文化广场2个,修建农户围墙7830米;清理垃圾17859吨,清边沟渠、河道17.3万延长米,清柴草垛1097处,粪便5800余吨,路障32个,清道路447.8公里,拆除私搭乱建、废弃棚架、圈舍、仓房等438处。全面启动农村改厕工作,目前已开工建设1350户,完成790户。购置1600个生活垃圾箱、7辆垃圾转运车,聘用农村卫生保洁员225名,投入农村生活垃圾收运处置体系,基本实现了村屯生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”全覆盖。全面排查入江入河排污口,发放排污许可证6个,整治畜禽养殖业34家。
        再如环境基础设施建设等问题整治,在长白县纪委监委督促下,小区环境显著改善,进行小区物业服务检查整改9次,对16个小区、76栋楼、211个单元的125处乱堆乱放问题进行了清理。逐步整治私搭乱建,清理整治住宅小区私搭乱建违法行为216处,当事人主动配合拆除128处,下达迁移清理通知单拆除25余处,强行拆除45处,清理出空地近2800平方米;拆除私建蔬菜大棚1处1000平方米。严格履行监管责任,全面防治扬尘污染,主题教育期间送达整改通知单8份,停工整改企业2家。着力解决义务教育阶段孩子辍学、坚决纠正截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题;减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担。2019年,全面落实义务教育“两免一补”政策,建立和完善各类困难学生数据库,确保了资助对象的精准,发放各级各类贫困学生补助102.8万元,惠及1470人次。加强控辍保学,完善控辍保学动态监测机制,加大扶贫控辍力度,有效杜绝因贫失学现象,截至目前,全县义务教育阶段无辍学学生,毕业率100%,义务教育完成率100%。全面推进乡村教师支持计划,职称(职务)评聘向乡村学校倾斜,实时核查乡镇各校在编在岗教师情况,全年发放在编在岗乡村教师生活补助资金共计286.45万元,8447人次。规范督查检查评比考核,精简教学、科研评比表彰项目,全县教育系统评比表彰较去年减少1项,降低20%……
        一切为民者,则民向往之。漠视侵害群众利益问题专项整治,不仅是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,更是牢记全心全意为人民服务根本宗旨、以真挚的为民情怀滋养初心的生动课堂。随着专项整治的不断深入推进,成果不断显现,广大人民群众的利益得到维护,得到保障的同时,诠释着长白纪检人忠诚、干净、担当的本色。
                                                                                                               (来源:长白县纪委监委宣传部 尤洪阳 )