长白县纪委监察局欢迎您光临!

关于印发《长白县纪检监察机关加强自身建设实施方案》的通知

文件公告来源:本站原创    点击数:7142    发布时间:2019/4/1 A-A+

各乡镇纪委、各派驻机构、委机关各(部)室:
       经县纪委常委县监委委员会议研究同意,现将《长白县纪检监察机关加强自身建设实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

                              

                                                                                      长白县纪委办公室
                                                                                        2019年3月29日

    

 

长白县纪检监察机关加强自身建设实施方案

       

        为进一步加强全县纪检监察队伍自身建设,强化内部监督制约,解决好自身存在问题,教育纪检监察干部守纪律讲规矩,着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,推动我县全面从严治党向纵深发展,制定本方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中纪委及省市纪委全会精神,落实全面从严治党、从严管理干部要求,围绕扫黑除恶专项斗争,聚焦监督执纪问责主业,把严的要 求、实的举措贯彻到干部队伍建设全过程、各方面,着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
    二、目标任务
    坚持“打铁还需自身硬”,严防“灯下黑”,突出问题导向,严格标准要求,把监督执纪的权力关进制度笼子,大力加强干部队伍自身建设,着力解决纪检监察干部队伍在政治建设、能力建设、作风建设、纪律  建设和制度建设等方面存在的突出问题,努力使纪检监察干部做到讲政治、能担当、守纪律、作风优、言行正、有修养,为“六个长白”建设提供坚强的纪律保障。
    三、主要原则 
    ――坚持高标准和守底线相统一。教育督促全县纪检监察干部坚定共产主义信仰,自觉向着理想信念高标准努力,不断提升党性修养和思想境界,增强拒腐防变自觉性,同时要以党的纪律为尺子,知敬畏、存戒惧、守底线。
    ――坚持破立并举、源头防治。以问题为导向,查找根源,堵塞漏洞,完善制度,强化制度执行力,确保监督执纪权力规范运行。
    ――坚持抓早抓小、挺纪在前。在全县纪检监察系统内部实践好监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人,把严明纪律体现在日常管理监督中,严格监管、动辄则咎,真正用纪律管住党员干部。
    四、工作任务
    重点查找和解决纪检监察机关和纪检监察干部存在的以下6个方面18种问题:
    (一)政治方面。重点查找和解决政治意识淡漠、政治警觉性和鉴别力不强,对组织不忠诚、不老实以及口头上讲看齐,行动上阳奉阴违、自行其是、消极应付的问题。
    1.贯彻重大决策部署不力。政治站位不高,不落实中央纪委、省委、省纪委、县委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署问题。
    2.职责定位失准。对新形势下纪委监委工作的特点规律认识不深、领会不够,工作办法和措施不多,仍然依靠惯性思维开展工作,方式方法还停留在一些老办法、老套路上。
    3.拉帮结派。搞任人唯亲、团团伙伙,以人划线、搞“小圈子”,拉拉扯扯、经营人脉。
    (二)担当方面。重点查找和解决不愿作为、不想作为,萎靡平庸、不思进取;落实上级部署敷衍塞责,行动迟缓,开展工作懒散消极,不担当、不负责的问题。
    1.“两个责任”缺失。好人主义严重,怕得罪人,态度暧昧,不敢监督、不想监督、不善监督。  
    2.畏难情绪重。遇有复杂问题和矛盾,能拖就拖,不敢亮剑,缺乏担当勇气;被动应付多,主动解决问题少,存在讲条件、讲困难现象。面对急难险重任务推诿扯皮,拈轻怕重,缺乏担当精神、负责精神和吃苦精神,。
    3.工作不作为。抓工作满足于上传下达、照搬照套,只求过得去、不求过得硬;不认真负责、疏忽大意,乐于当甩手掌柜,导致贻误工作。
    (三)纪律方面。重点查找和解决纪律意识淡漠,有令不行、有禁不止,纪律约束内外有别,不按监督执纪工作规则办事,不守纪律、不讲规矩、执纪违纪问题。
    1.不请示报告。不严格执行请示报告制度,对纪律审查过程中的重要问题,不经集体研究、不按程序报批。
    2.私存线索。规避审批纪律,私自留存、擅自处置问题线索或超期处置问题线索。
    3.以案谋私。无视审查纪律和保密纪律,打探消息、跑风漏气;面对“围猎”防线失守、办人情案、说情抹案、收钱收物;利用权力寻租,为自己或特定关系人谋利益,充当腐败分子的“保护伞”;违规调查取证,私自占有、处置涉案款物。
    (四)作风方面。重点查找和解决把纪检监察工作当成是“饭碗”,把对自身要求降低到纪律底线,工作敷衍应付、不负责任,没有形成严、细、深、实的工作作风的问题。
    1.学风不正。抓学习满足于一知半解,浅尝辄止,长期不读书不学习,能力水平低下。
    2.精神萎靡。在岗不在状态,在位不谋其事,迟到早退,擅自脱岗,混日子、熬年头,不讲奉献,只要待遇,庸懒散现象严重。
    3.效率低下。时效观念差,缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感,办事拖拉、推诿扯皮。
    (五)言行方面。重点查找和解决纪检监察干部言行不自重、不自爱,特权思想严重等问题。
    1.特权思想严重。自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。
    2.挑拨是非。不谋事专谋人,散布“小道消息”、传闲话,唯恐天下不乱,搞小动作“窝里横”,甚至诬告陷害他人。
    3.表里不一。当面一套、背后一套,在机关看上去老老实实、谦虚低调,出了机关却口大气粗、颐指气使,甚至放浪形骸。
    (六)修养方面。重点查找和解决不践行社会主义核心价值观,个人品德修养差,违反职业道德、家庭美德、社会公德,生活奢靡、贪图享乐,追求低级趣味,社会交往过多过滥等问题。
    1.家风不正。利用职务上的影响和特殊身份谋取利益,对亲属要求管理不严、家风不正;生活圈、朋友圈、社交圈不干净。
    2.玩风过盛。热衷于交际应酬、吃吃喝喝,沉溺各种娱乐活动,甚至参与赌博。
    3.自私自利。个人利益至上,一事当前,先考虑自己的利益,甚至损公利己,抹黑纪检监察干部队伍的形象。
    五、方法措施
    1.认真开展自我查摆。委机关、各乡镇纪委、各派驻机构要针对以上情况进行认真自查,及时整改。在深化“四对照四检查”活动的同时,联系思想、工作和生活实际,对照方案提出的6个方面18种问题,认真查找自身存在问题。通过民主生活会、组织生活会等,深入开展批评和自我批评,紧密联系自身修养和工作作风方面的实际,把问题全部摆出来,认真整改。
    牵头部室:机关党总支
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年5月底前,并长期坚持
    2.严肃党内生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力开展主题实践教育活动,扎实开展警示教育等主题活动,强化党性教育,认真组织好“三会一课”,提升纪检监察干部政治素质,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
    牵头部室:机关党总支
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年12月底前,并长期坚持
    3.加强学习培训。依托“学习培训大课堂”,注重抓好纪检监察干部日常学习教育,采取自学与集中学相结合的方式,努力实现学习培训全覆盖,大力提升纪检监察干部的综合素质和业务能力。近期要突出抓好《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法律法规的学习。
    牵头部室:机关党总支
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年12月底前,并长期坚持
    4.专题调研走访。采取下发调查问卷、征求意见表、谈话等方式,广泛征求被监管单位及对象意见建议,同时征求 “两代表一委员”和特约监察员意见建议,注重收集涉及纪检监察人员的违纪违法和“涉伞”线索,一经查实严肃查处。
    牵头及落实部室:干部监督室
    完成时限:2019年5月底前 
    5.注重日常监督。加强对纪检监察干部的日常监督,重点对纪检监察干部在执纪监督、审查调查和“八小时以外”日常生活等方面进行常态化监督。干部监督室要注重收集了解纪检监察干部德才及廉洁自律情况;各分管常委要对分管部室人员进行经常性谈心谈廉,全面了解干部的思想、工作、生活等方面情况,强化对纪检监察干部的监督管理,防止违规违纪现象发生。
    牵头部室:干部监督室
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年12月底前,并长期坚持
    6.严明纪律规矩。执纪者必须带头守纪。严格遵守和执行《工作规则》对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、移送司法机关、涉案款物管理等各环节的程序、规则、权限的严格规定,不得超越权限和违反程序。
    牵头部室:案件监督管理室、干部监督室
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年4月底前,并长期坚持
    7.强化作风建设。深化“作风大整顿”活动成果,认真落实中央八项规定精神,带头反对形式主义、官僚主义,真正做转变作风的践行者和纪律规矩的守卫者;要带头狠抓落实,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,强化责任担当,勇于攻坚克难,不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新,切实增强前瞻性、针对性和实效性。
    牵头部室:党风政风监督室、干部监督室
    落实部室:各部室
    完成时限:2019年4月底前,并长期坚持
     三、相关要求
    1.提高认识,强化领导。加强自身建设,清除和防止纪检监察机关内部黑恶势力“保护伞”,是打造让党放心、让群众满意的纪检铁军的重要抓手,是提升纪检监察干部队伍素质的有效载体。全县纪检监察干部务必统一思想,深化认识,强化措施,狠抓落实,全面提升工作水平。
    2.注重统筹,抓好相合。围绕当前纪检监察工作中心任务开展活动,把此项工作同落实扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、环保督查等工作紧密结合起来,努力做到“两手抓、两手硬,两不误、两促进”。
    3.强化宣传,营造良好氛围。要充分利用报纸、广播电视、网站等媒体平台,深入进行宣传报道,回答好“谁来监督纪委”的问题。实行开门整治,向社会公布反映纪检监察干部违纪违法问题举报途径,畅通反映问题渠道,回应群众关切;对查处的纪检监察干部典型问题,及时公开通报曝光,不断释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。